Merkezden yönetim , hukuki birlik amacıyla idari organların tek bir merkezde toplanması ve hizmetlerin merkezin hiyerarşisine dâhil olan teşkilat tarafından yürütülmesidir. Bu teşkilatın başında devlet vardır. Her bakanlık, kendi personelleri ve personellerin yaptığı işlemler üzerinde hiyerarşi yetkisine sahiptir.