Kamusal mallar konusunda en bilinen özellik, kamu sektörünce yani devlet tarafından üretilmesidir. Ancak bu özelliği bir malın kamusal mal olarak tanımlanması için yeterli değildir. Üretiminin kamusal karar alma mekanizmasıyla gerçekleştirilmesi bir malın kamusal mal sayılabilmesi için yeterli değildir.