5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununda yapılan tanımlama dikkate alındığında, kamu harcamaları iki şekilde gerçekleştirilir: 1- Mal ve hizmet alımı yoluyla doğrudan harcama 2- İskonto yoluyla gelirlerden vazgeçilmesi. Kamu harcamaları önemli ölçüde vergilerle finanse edilir .