Karar Birimleri (Ekonomik İşlemciler – Karar Alıcılar) – Devlet ( Merkezi otorite – Kamu) tir. Bu üç gruba ek olarak, uluslararası ticaretin söz konusu olduğu ortamda,. diğer ülkelerdeki ev halkı, firmalar ve devleti içeren bir dış dünya dördüncü birim olarak sayılabilir.