Borsa sarrafların, tüccarların özellikle değerli kâğıt, tahvil, döviz ya da her türlü mal alışverişi ile uğraşanların alım satım amacıyla devlet denetimi altında gerçekleştirdiği bir iştir. Başka bir deyişle, talep edilen malların, kurallara uygun olarak organize edildiği piyasaya verilen isimdir.